Bucureşti - 26 octombrie 2010
-
În legătură cu Decizia Consiliului Concurenţei de amendare a CECCAR pentru că experţii contabili şi contabilii autorizaţi s-au organizat în cartel în scopul încălcării legislaţiei referitoare la concurenţă, Biroul Permanent al Consiliului Superior al CECCAR face următoarele precizări:
1. Măsura dispusă de Consiliul Concurenţei este netemeinică deoarece se bazează pe:
- supoziţii şi estimări şi nu pe fapte şi acte certe;
- interpretarea eronată şi abuzivă a unor reglementări în domeniu;
- neînţelegerea rolului, naturii juridice şi atribuţiile CECCAR prevăzute în reglementările interne, cele europene şi în standardele internaţionale aplicabile CECCAR.
2. Măsura dispusă de Consiliul Concurenţei este abuzivă, deoarece:
- nu s-a demonstrat că sunt întrunite condiţiile prevăzute de art. 5 alin. (1) lit a) din Legea Concurenţei, şi anume că ar exista înţelegeri exprese sau tacite pentru fixarea concertată a tarifelor practicate de experţii contabili;
- nu s-a demonstrat că sunt întrunite cumulativ, aşa cum prevede legea, cele trei condiţii pentru a face aplicabilitate art. 5 alin. (1) lit a) din lege şi anume:
· existenţa unor întreprinderi sau asociaţii de întreprinderi;
· existenţa unei înţelegeri între întreprinderi;
· înţelegerea să aibă ca obiect sau ca efect împiedicarea, restrângerea sau denaturarea concurenţei pe piaţa românească.
3. Amenda aplicată CECCAR este aberantă, netemeinică şi nelegală, deoarece:
- nu s-a demonstrat că veniturile CECCAR luate în calcul ar avea vreo legătură cu metodologia de stabilire a tarifelor, recomandată experţilor contabili;
- nu s-a demonstrat că veniturile CECCAR luate în calcul ar avea vreo legătură cu veniturile membrilor; de altfel, din veniturile luate în calcul pentru stabilirea amenzii doar 40% provin din cotizaţii de la membrii iar din acestea peste 50% sunt cotizaţii fixe stabilite cu aproape 10 ani în urmă care nu au nici o legătură cu veniturile membrilor;
- nu a fost constatat vreun temei pentru a încadra fapta la gravitate mare şi de lungă durată;
- nu au fost prezentate dovezi care să conducă la aplicarea de circumstanţe agravante; metodologia a fost publicată în luna februarie 2009 iar corespondenţa Consiliul Concurenţei – CECCAR din anul 2000 a avut cu totul alt subiect; cu toate acestea nimeni şi nimic nu a împiedicat Consiliul Concurenţei să aştepte 9 ani până la declanşarea investigaţiei.
4. Facem precizarea că în perioada 2001 – 2009 nu a existat vreo corespondenţă între Consiliul Concurenţei şi CECCAR în legătură cu vreo încălcare a legislaţiei concurenţei iar după declanşarea investigaţiei CECCAR a aflat noutăţi de la Consiliul Concurenţei doar prin intermediul presei.
5. La raportul de investigare, CECCAR a prezentat zeci de pagini de observaţii prin care s-a demonstrat netemeinicia constatărilor; la observaţiile prezentate şi la concluziile după audierea în faţa Consiliului Concurenţei nu s-a primit vreo poziţie a Consiliului Concurenţei. Numai azi 26 octombrie 2010 după conferinţa de presă organizată de Consiliul Concurenţei având acest obiect, Consiliul Concurenţei a transmis CECCAR Decizia de sancţionare.
Sperăm ca justiţia să facă dreptate.
Biroul Permanent al Consiliului Superior al CECCAR
.
Cuvinte cheie:
Consiliul Concurentei CECCAR