Bucureşti - 18 ianuarie 2016
-
Organizația Salvați Copiii România atrage atenția asupra riscului în care se află programele sociale derulate de sectorul neguvernamental, din cauza gestionării deficitare a fondurilor europene de către statul român. Întârzierile plăților, rambursările amânate, lipsa predictibilității și cererile cu caracter retroactiv vulnerabilizează programele pe care Salvați Copiii le derulează în unicul beneficiu al copiilor.
După patru ani de la finalizarea proiectului „Tinerii Împotriva Violenței”, derulat în parteneriat cu Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice și finanţat din Fondul Social European (prin Programul Operaţional Sectorial de Dezvoltare a Resurselor Umane – POS DRU, domeniul major de intervenţie 1.1 Acces la educaţie şi formare iniţială de calitate), organizația nu a reușit să recupereze integral suma cheltuită. Astfel, până la începutul anului 2016, din totalul de 400.000 euro au fost rambursați 260.000 euro. Dacă suma poate să pară minoră pentru statul român, ea este semnificativă pentru o organizație neguvernamentală.
Ca simplu exercițiu, dacă suma integrală amintită ar fi fost rambursată la timp, în anii care s-au scurs de la finalizarea proiectului (2012-2015), peste 1.600 de copii cu părinții plecați la muncă în străinătate ar fi beneficiat de servicii socio-educaționale complexe și monitorizare psihologică în cadrul a opt centre educaționale.
Importanța obiectivelor programului finanțat
Programul “Tinerii împotriva violenţei” a avut ca obiectiv educarea non-violentă a copilului, astfel încât acesta să nu preia modelul comportamental violent al adulţilor, să nu înţeleagă şi să accepte violenţa ca pe ceva firesc, să înveţe să îşi gestioneze propriile conflicte şi să asimileze metode de relaţionare non-violente, să dezvolte şi să adopte un comportament echilibrat în relaţiile cu ceilalţi.
Pentru acest program, extrem de important în contextul agresivității crescute cu care se confruntă societatea românească în familie, în școală sau pe stradă, Organizația Salvați Copiii a avansat din fonduri proprii peste 400.000 euro, bani care ar fi trebuit rambursați din fonduri structurale de la OIPOSDRU din cadrul Ministerului Educației în cei trei ani de implementare a proiectului.
Salvați Copiii reamintește că, potrivit ultimelor date procesate de Ministerul Educației, violența din școli este o problemă acută, cu repercusiuni pe termen lung asupra întregii societăți: astfel, în 2015, într-o singură zi, au fost raportate aproximativ 75 de cazuri de violenţă în şcoli.
Potrivit statisticii de la finalul anului trecut, în anul școlar 2014-2015, au fost raportate 18.793 de cazuri de violență în școli, sub toate formele ei, în condițiile în care o cercetare efectuată de Salvați Copiii arată că violența rămâne una dintre metodele considerate educaționale de 63% dintre părinți.
În perioada noiembrie 2008 - octombrie 2011, Salvați Copiii a derulat programe de informare pentru combaterea violenței în școli în 180 de școli, pentru 13.176 de copii, 1.000 de părinți și 1.800 de specialiști din domeniul educaţiei, sănătăţii și protecţiei sociale.
Salvați Copiii a creat şi implementat un sistem de monitorizare a fenomenelor de violenţă în şcoli, ca partener al proiectului derulat împreună cu Ministerul Educației, Institutului de Științe ale Educației, Autoritatea Națională pentru Tineret și Agenția OSC SRL.
Eforturile Organizației Salvați Copiii de a recupera banii alocați programului ”Tinerii Împotriva Violenței”
În acești patru ani, Organizaţia Salvaţi Copiii a trimis către Ministerul Educației Naționale, OIPOSDRU-MEN, AMPOSDRU și Ministerul Fondurilor Europene peste 30 de adrese de solicitare a depunerii, verificării, aprobării și plăţii cererilor de rambursare pentru acest proiect.
Cererea de rambursare nr. 2, intermediară, a fost validată în martie 2013, la doi ani de la depunere și la un an și jumatate de la finalizarea proiectului, iar Cererea nr. 3, finală, a fost depusă de trei ori, în noiembrie 2011, decembrie 2013 și ianuarie 2015, solicitându-se redepunerea acesteia cu respectarea unor Instrucțiuni apărute după finalizarea proiectului.
OI POSDRU MEN a aprobat în octombrie 2015 rambursarea a 95% din suma cheltuită și solicitată prin Cererea finală depusă de către Salvați Copiii. Până acum, organizația a primit 65% din această sumă, diferența reprezentând partea din Bugetul Național și TVA pe care Ministerul Educației Naționale nu le-a virat încă.
„Ceea ce vrem să arătăm este că modul în care se derulează aceste proiecte trebuie să fie transparent, responsabil și bazat pe respectul părților implicate. Beneficiarul final al proiectului a fost de fapt Ministerul Educației și acesta avea obligația să susțină și să faciliteze derularea în bune condiții a proiectului mai ales că era vorba de reducerea violenței din școli. Timp de patru ani, Salvați Copiii a făcut nenumărate demersuri prin memorii, întâmpinări prin avocați și audiențe la ministerele Educației, Finanțelor și Fondurilor Europene pentru a obține fondurile pe care statul român s-a angajat să le dea prin proiect. Următoarele fonduri structurale pe care statul român ar trebui să le lanseze au fost întârziate cu doi ani, în lipsa unei metodologii și a unor mecanisme de implementare clare. Salvați Copiii cere ca aceste organizații neguvernamentale care au expertiză în proiecte europene să fie consultate în privința metodologiei de selecție și derulare a următoarelor proiecte pentru a se evita umilința la care au fost supuse în anii din urmă”, a declarat Gabriela Alexandrescu, Președintele Executiv Salvați Copiii România.
Sectorul neguvernamental din România este astfel, o dată în plus, pus într-una dintre cele mai dificile situații, de multe ori trebuind să opteze între programele pe care le derulează, nu pentru că nu ar exista fonduri, ci pentru că acestea sunt blocate de statul român.
„Ne aflăm într-o situație paradoxală, cea în care, teoretic, banii există, dar practic, ei nu pot fi folosiți. Vorbim despre fonduri europene, destinate printre altele și educației și incluziunii sociale, fonduri care nu sunt ale vreunei organizații neguvernamentale sau ale statului, ci ale persoanei în nevoie. La ea nu mai ajung banii, nu mai beneficiază de sprijin pentru nevoia identificată. În această ecuație, statul ar trebui să fie garantul, iar organizația neguvernamentală intermediarul care identifică si sprijină activ beneficiarul. Când statul nu mai garantează acuratețea procesului, ONG-urile sunt, iată, blocate. Iar efectele, oricâte eforturi ar face ONG-ul, se răsfrâng în cele din urmă şi asupra beneficiarului sau comunităţilor în care ne dorim să generăm schimbări”, spune Ionuț Sibian, Director Executiv al Fundației pentru Dezvoltarea Societății Civile (FDSC).
Ionuț Sibian menționează că disfuncționalitățile în rambursare au dus la întârzierea multor contracte,câteva ONG-uri fiind puse în situația gravă de a-și opri sau redimensiona activitatea.
„Salvați Copiii România a fost nevoită să acționeze în judecată Ministerul Educației și unitatea care implementa programul operațional, pentru obținerea unor drepturi stipulate în contractul încheiat la obținerea proiectului. Banii și timpul folosit pentru toate aceste demersuri implică resurse importante pentru orice organizație și descurajează oamenii de bună-credință să se mai implice în asemenea proiecte”, precizează Gabriela Alexandrescu, Președintele Executiv Salvați Copiii România.
Dincolo de lipsa de transparență și de deficiențele de comunicare, decidenții din Ministerul Educației ar fi trebuit să înțeleagă faptul că, în acest proiect, beneficarii final erau școlile aflate chiar în responsabilitatea ministerului, adaugă Gabriela Alexandrescu.
Mai multe date despre proiect găsiți pe:
- Site-ul proiectului Tinerii Împotriva Violenței: http://bit.ly/1PXdCWc
- Site-ul Salvați Copiii România: http://bit.ly/1UOLaXv
Pentru orice alte detalii specialiștii de la Salvați Copiii vă stau la dispoziție.
Despre Salvaţi Copiii România
Salvaţi Copiii România este o organizaţie neguvernamentală, de utilitate publică, non-profit, care militează activ pentru drepturile şi protecţia copilului în România, din 1990, în acord cu prevederile Convenţiei Naţiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului. Programele Organizaţiei sunt adresate tuturor copiilor, cu o atenţie deosebită către cei aflaţi în situaţii dificile - copiii din comunităţile dezavantajate, copiii victime ale violenţei, exploatării prin muncă, traficului sau neglijării, copiii refugiaţi etc. În cei 26 de ani de activitate, peste 1.340.000 copii au fost implicaţi în campaniile şi programele desfăşurate de Organizaţie. Salvaţi Copiii România este membru al Save the Children International, cea mai mare organizaţie independentă din lume care promovează drepturile copilului şi care cuprinde 30 de membri şi desfăşoară programe în peste 120 de ţări.
.
Cuvinte cheie:
Salvați Copiii programe sociale fonduri europene statul român