17038 comunicate de presă , 16132 utilizatori înscrişi

DLA PIPER DINU anulează în instanță taxe claw-back de peste 30 milioane de lei și contribuie la clarificarea pe cale jurisprudențială a bazei de calcul și a sferei subiecților plătitori

11 aprilie 2013, 04.19 - Sănătate Social Justiţie Avocatură

Bucuresti - 11 aprilie 2013 - DLA Piper Dinu a reprezentat cu succes în fața Curții de Apel București un important producător internațional de medicamente într-un litigiu privind anularea notificărilor de plată a taxei claw-back în valoare cumulată de peste 30 de milioane de lei, notificări emise de CNAS în baza OUG 104/2009 cu referire la medicamente comercializate în cursul anilor 2010 - 2011.

"Soluția pronunțată de Curtea de Apel București, în măsura în care va fi adoptată și de alte complete de judecată, poate avea un impact important în piața medicamentelor, având în vedere că un număr mare de producători au atacat, la rândul lor, în instanță, notificări similare", declară Radu Bălaș, coordonatorul practicii de litigii a DLA Piper.

Pe 22 martie 2013, Curtea de Apel București a admis acțiunea introdusă de avocații DLA Piper Dinu, dispunând anularea tuturor notificărilor de plată contestate. Motivarea instanței de contencios administrativ este foarte importantă în conturarea unei jurisprudențe privind interpretarea dispozițiilor neclare ale OUG 104/2009 și ale normelor de punere în aplicare (Ordinul Ministerului Sănătății și al CNAS nr. 928/591/2010) în ceea ce privește sfera subiecților plătitori și baza de calcul a contribuției. Chiar dacă dispozițiile legale în baza cărora au fost emise notificările contestate nu mai sunt în vigoare, efectele lor sunt încă actuale și semnificative din punct de vedere economic.

"Sub aspectul clarificării sferei subiecților plătitori, curtea a reținut că aceasta cuprinde doar acele entități care comercializează medicamentele direct către farmacii și spitale, nu și alte entități implicate pe lanțul de producție/distribuție, de la deținătorul autorizației de punere pe piață și până la consumatorul final", subliniază Radu Bălaș.

Astfel, instanța a stabilit că subiect plătitor al contribuției claw-back este "acel distribuitor angro care vinde medicamente compensate din fonduri publice către utilizatorii finali (farmacii și spitale)". În cazul reclamantului s-a constatat că acesta nu face parte din sfera subiecților plătitori ai contribuției, întrucât nu a comercializat în mod direct medicamente către farmacii și spitale, chiar dacă acesta a comercializat medicamente pe teritoriul României către distribuitorii angro.

"Din punct de vedere al bazei de calcul a contribuției, curtea a confirmat integral argumentația noastră, admițând că în baza de calcul la care se aplică procentul de contribuție claw-back se includ doar sumele efectiv compensate în sistemul de asigurări de sănătate, și nu toate vânzările de medicamente realizate de subiectul plătitor", spune Radu Bălaș. Motivarea Curții de Apel București precizează: "contribuția poate fi considerată drept justificată și proporțională numai având în vedere reglementarea specială a medicamentelor care beneficiază de decontare din partea sistemului public de asigurări de sănătate", și concluzionează că "aceasta implică faptul că această contribuție poate fi aplicată doar sumelor efectiv rambursate de către CNAS".

Totodată, curtea a constatat și nelegalitatea notificărilor de plată pe considerente de formă, unul dintre elementele importante reținut de instanță fiind acela că notificările nu conțin valoarea nominală a contribuției, iar o valoare exprimată sub formă de procent sau sumă estimativă nu poate naște o obligație valabilă din punct de vedere juridic, obligația nefiind determinată cu privire la întinderea sa.

La obținerea acestei soluții a contribuit o echipă multidisciplinară de avocați din cadrul DLA Piper Dinu, din care au făcut parte Livia Constantinescu și Alina Lăcătuș (din practica de Life Sciences), respectiv Daniela Bistrae și Radu Bălaș (din practica de Litigii).

DLA Piper este o firmă internaţională de avocatură cu 4,200 avocaţi localizați în peste 30 de ţări din Europa, Statele Unite ale Americii, Asia-Pacific si Orientul Mijlociu, care oferă servicii de asistență juridică clienţilor săi din întreaga lume. Biroul din București al DLA Piper a fost înființat în noiembrie 2008 și asigură servicii avocațiale și consultanță fiscală prin intermediul unei echipe de 36 de avocați și consultanți.